3月22日晚9时30分许，一场突袭的暴雨让湖南长沙天心区涂家冲赤黄路陷入“一片汪洋”。21岁的女孩杨丽君不慎坠入下水道，随即被急流卷走，至今下落不明。每逢雨季，城市下水道井盖因水流太大被冲走的情况时有发生，如果不慎落入下水道，将会危及生命。无论如何，管理部门都难辞其咎。某些管理部门只顾着安装井盖，其后的管理、维修、养护统统甩手不管，因为一个井盖竟然涉及市政、供电、煤气、自来水、热力、广电、联建、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位。职责范围的不明确，导致很多时候出事了，还不知道是谁家井盖惹的祸。

　　下水道被称作一个城市的良心，井盖则是城市的名片。在其他国家，下水道井盖被冲走的事情也常发生。那么，国外井盖有何标准，又是如何管理不同功能的井盖？

日本：用图案识别责任主体

　　在众多井盖文化中，日本的井盖艺术可谓独树一帜。

　　19世纪50年代末，东京的工程师改善了井盖的表面纹路，增加了一些凹凸图案设计，这样既增强了表面摩擦力，又更美观。

　　据了解，日本95%的城市采用了设计独特的井盖。其中约一半以上都是采用植物、树木、官方花卉作为图案，另外，动物、鸟，以及名胜美景、历史故事也常被作为设计题材。据说全日本目前有超过6000种不同的井盖设计，甚至建立了好几家井盖博物馆。

　　不同形状的井盖用途也有区别。比如消防栓的井盖大多是方形，上面刻有消防队员的卡通图案。不同的花纹还有利于明确各行政主体的管辖范畴。市和区、町各级别政府管理的下水道，在井盖上分别采用市花、区花、町花，一旦需要维修，立刻就能识别责任主体。在日本的车站、广场、商店、观光场所等人群集中的地方，大多铺上了鲜艳夺目的彩色井盖，甚至有的井盖还装上了彩色暗灯。此外，在东京都的一些井盖中间刻有四四方方的菱形，菱形的4个角分别写有地名，为路人指示前进的方向。也许是东京容易让人迷失吧，连井盖也充当了向导。

　　日本是个自然灾害频繁的国家，住宅区附近都设有“紧急避难场所”。有的避难所周围的井盖上，除了用箭头指示方向外，还涂上颜色，黄色箭头表示离避难所200米以内，红色则为100米以内。有些地区还在井盖上装上卫星定位系统。

　　今年年初，日本高知县突降暴雨致大量下水井盖脱落，导致多位行人跌落下水井。对此，日本国土交通省召集社会有识之士和地方团体设立了“下水井盖紧急安全对策委员会”。该委员会在实地调查后制定了“下水井盖紧急安全对策”，将导致事故的原因细化，分为井盖破损、井盖脱落或飞起、井盖“打滑”等八类，并遵循锁定危险区域，划定危险等级，根据危险程度不同进行逐步处理，能彻底解决就彻底解决，不能彻底消除就以不造成事故为原则临时改进。